應對網絡安全挑戰 今迎首個"首都互聯網安全日"

2014-4-29 9:36:00　來源：人民網 作者：趙光霞 字體大小：大　中　小

　　北京市政府日前正式批準將每年4月29日設為“首都網絡安全日”，今日迎來首屆“首都網絡安全日”，主題為“網絡安全同擔，網絡生活共享”，倡導首都各界群眾和網民共同提高網絡安全意識、承擔網絡安全責任、維護網絡社會秩序。

　　北京是名副其實的“網絡之都”

　　北京作為科技創新中心，云集了全國70%以上的大型門戶網站，在引領科技創新、示范產業發展方面發揮著重要作用。據統計，截至2013年底，北京備案網站數量多達90余萬家，網民數量突破1600萬人，上網普及率達75.8%，是名副其實的“網絡之都”。

　　網絡的發展繁榮，一方面豐富了群眾生活，激發了首都發展活力；另一方面，也使北京面臨更為復雜多元的網絡安全挑戰。將網絡納入城市管理體系、與網絡發展同步治理、切實保護首都廣大人民群眾切身利益，成為考驗北京城市治理能力和水平的重要課題。正是在此背景下，北京市政府正式批準將每年4月29日設立為“首都網絡安全日”。

　　北京首個網絡安全主題教育基地正式啟動

　　作為“4.29首都網絡安全日”系列活動之一，北京市首個網絡安全主題教育基地——北京網絡安全教育體驗基地4月27日在360公司正式啟動，體驗基地主要面向北京市中小學生，設置了網絡安全發展展示、網絡安全知識授課、網絡安全技巧互動等三大專門區域，旨在通過卡通動漫展示、游戲體驗、情景模擬等多項寓教于樂的體驗活動，增強廣大市民了解學習網絡安全知識的熱情。

　　據悉，北京市還將挑選出第二批具備場地條件、有特色的網絡安全企業發展建設成網絡安全體驗基地；同時，已有的網絡安全教育體驗基地也將輻射到周邊的學校、科技館、圖書館等相關場所，便于市民就近體驗。

　　延伸閱讀

　　中國已是“網絡大國”，距離“網絡強國”仍有差距

　　今年是中國接入國際互聯網20周年。20年來，中國互聯網抓住機遇，快速推進，成果斐然。據中國互聯網網絡信息中心發布的報告，截止2013年底，中國網民規模突破6億，其中通過手機上網的網民占80%；手機用戶超過12億，國內域名總數1844萬個，網站近400萬家，全球十大互聯網企業中我國有3家。2013年網絡購物用戶達到3億，全國信息消費整體規模達到2.2萬億元人民幣，同比增長超過28%，電子商務交易規模突破10萬億元人民幣。中國已是名副其實的“網絡大國”。

　　但是另外一些數據卻顯示，大不一定強，中國離網絡強國目標仍有差距。我們在自主創新方面還相對落后，區域和城鄉差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內互聯網發展瓶頸仍然較為突出。以信息化驅動工業化、城鎮化、農業現代化、國家治理體系和治理能力現代化的任務十分繁重。我國不同地區間“數字鴻溝”及其帶來的社會和經濟發展問題都需要盡快解決。

　　中國面臨的網絡安全挑戰日益多元

　　中國面臨的網絡安全方面的任務和挑戰日益復雜和多元。中國目前是網絡攻擊的主要受害國。僅2013年11月，境外木馬或僵尸程序控制境內服務器就接近90萬個主機IP。侵犯個人隱私、損害公民合法權益等違法行為時有發生。

　　360安全中心2月10日發布的《2013年中國網絡安全報告》顯示，過去一年，65.5％的網站存在安全漏洞，8．7％的網站遭到篡改。平均每天有3500多家網站遭到35萬次各類漏洞攻擊，其中，政府網站是漏洞攻擊的首要目標。

　　數字彰顯出當前形勢的嚴峻，網民的親身經歷更足以引發人們對未來網絡安全的擔憂。來自互聯網協會的統計顯示，過去一年中國網民在網上的損失接近1500億元。

　　網絡安全上升到國家戰略

　　中央網絡安全和信息化領導小組成立 雙輪驅動建設網絡強國

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央網絡安全和信息化領導小組組長習近平2月27日下午主持召開中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議并發表重要講話。習近平強調，網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。

　　首次寫進政府工作報告 “維護網絡安全”上升到國家戰略

　　3月5日提交人大審議的政府工作報告，首次出現“維護網絡安全”這一表述，部分全國人大代表在接受記者采訪時表示，這意味著網絡安全已上升到國家戰略。

　　專家建言

　　馮玉軍（中國人民大學法學院教授）

　　關鍵句：完善網絡安全立法，整體推進網絡安全與信息化戰略

　　國家完善網絡安全立法，在法治的軌道上統籌兼顧、整體推進網絡安全與信息化戰略，是當前和未來治國理政的重大任務。

　　為此，我有三個建議：第一，進一步完善網絡安全等級保護制度，厘定現行網絡安全法律法規的淵源層級關系，消除效力位階沖突；第二，細化網絡安全法律制度及程序規則并增強操作性，修改補充其他法律中的信息安全相關規則；第三，加快網絡安全立法研究，推動國家網絡安全立法進程，形成網絡安全法律體系。具體包括：完善網絡安全犯罪的刑事制裁制度，延伸信息安全的民事保護制度。為了保護國家安全信息免受國際黑客的侵入與竊取，制定相關的國際規則也十分必要。

　　郭為（神州數碼董事局主席）

　　關鍵句：攻防結合，培育“進攻性”的網絡防御能力

　　作為擁有6億網民的網絡大國以及信息竊取、網絡攻擊的主要受害國，我們應該用全球化的思維審視我國的信息安全形勢，制定“攻防結合”的國家信息安全戰略，并迅速部署實施。我的3點建議是：

　　第一，將被動防御的網絡安全應對戰略，調整為攻防結合的威懾型安全戰略。

　　第二，積極推動建立全球網絡環境“聯合國”，并推動相關國際公約的達成和實施。

　　第三，積極倡導自主知識產權網絡產品的開發，有目標、有步驟地提升重點領域網絡產品的國產化率。

　　他山之石

　　放眼世界，各國都在大力加強網絡安全建設和頂層設計。截止目前，已有40多個國家頒布了網絡空間國家安全戰略，僅美國就頒布了40多份與網絡安全有關的文件。

　　美國白宮正式推出“網絡安全框架”

　　美國白宮2月12日正式推出一項可自愿加入的“網絡安全框架”項目，旨在加強電力、運輸和電信等所謂“關鍵基礎設施”部門的網絡安全。

　　以色列將打造全球網絡安全中心

　　以色列總理內塔尼亞胡1月27日在以色列網絡技術展會上發表開幕致辭，表示將要把以色列建設成全球網絡安全中心。

　　新加坡希望培養更多網絡安全人才

　　新加坡新聞、通訊及藝術部長雅國說，新加坡在網絡安全方面急需更多人才，政府計劃加強網絡安全人員和信息通訊技術工程師的陣容，以加強網站的安全防御能力。

 ——桂林市持衡專利商標事務所轉